RM新时代注册

政府采購服務(wù)類(lèi)標書(shū)的評分標準直接決定中標結果，其設定需嚴格遵循《政府采購法》《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）及《政府采購需求管理辦法》等法規，同時(shí)體現公平競爭、需求導向、量化可評原則。

以下是對政府采購服務(wù)類(lèi)標書(shū)評分標準的系統性拆解（2025年適用），涵蓋評分結構、權重分配、指標設計、合規紅線(xiàn)與實(shí)戰策略，適用于物業(yè)管理、信息系統運維、法律咨詢(xún)、培訓服務(wù)、后勤保障等典型服務(wù)類(lèi)項目。

---

?? 一、服務(wù)類(lèi)項目評分結構總覽

根據87號令第五十五條，服務(wù)類(lèi)項目采用綜合評分法時(shí)，總分通常為100分，由以下三部分構成：

模塊	分值范圍	法規依據	說(shuō)明
價(jià)格分	10–30分	87號令第五十五條	服務(wù)類(lèi)價(jià)格分權重不得高于30%
技術(shù)分	50–70分	同上	核心評分項，體現服務(wù)能力
商務(wù)分	10–20分	實(shí)務(wù)慣例	資質(zhì)、業(yè)績(jì)、團隊等支撐性指標

? 總分公式：
總得分 = 價(jià)格得分 + 技術(shù)得分 + 商務(wù)得分

---

?? 二、價(jià)格分計算規則（10–30分）

1. 計算方法

服務(wù)類(lèi)項目統一采用“低價(jià)優(yōu)先法”：

• 評標基準價(jià) = 滿(mǎn)足招標文件要求的最低有效報價(jià)
• 最 低價(jià)得滿(mǎn)分（如30分），其他按比例折算

2. 注意事項

• 不得設定“平均價(jià)”“次低價(jià)”為基準（除非競爭性磋商且文件明示）；
• 報價(jià)需含稅、含服務(wù)全周期成本；
• 不得以“低于成本”為由直接廢標，需要求投標人澄清。

---

??? 三、技術(shù)分拆解（50–70分）——核心戰場(chǎng)

技術(shù)分應圍繞服務(wù)方案的科學(xué)性、可行性、創(chuàng )新性與響應度設定，必須量化、可驗證、可比較。

典型技術(shù)評分項及分值建議：

評分維度	具體指標（需量化）	建議分值	合規要點(diǎn)
1. 服務(wù)方案完整性	- 服務(wù)內容全覆蓋招標需求 - 服務(wù)流程清晰（含SOP） - 無(wú)負偏離	10–15分	需提供流程圖、服務(wù)清單
2. 服務(wù)團隊配置	- 人員數量、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)（如注冊物業(yè)師、PMP） - 本地化服務(wù)人員占比 - 項目經(jīng)理經(jīng)驗（年限、同類(lèi)項目）	10–15分	不得限定“本地戶(hù)籍”，可要求“常駐本地”
3. 服務(wù)響應時(shí)效	- 故障響應時(shí)間（如“30分鐘電話(huà)響應，2小時(shí)到場(chǎng)”） - 服務(wù)熱線(xiàn)可用性（7×24）	8–12分	須承諾并提供保障措施
4. 質(zhì)量保障措施	- 質(zhì)量控制點(diǎn)（如月度滿(mǎn)意度≥95%） - KPI考核機制 - 第三方評估機制	8–10分	需可測量、可驗證
5. 應急預案	- 針對停電、疫情、安全事故等場(chǎng)景的處置流程 - 備用資源（如備崗人員、備用設備）	5–8分	需具體、可操作
6. 創(chuàng )新與綠色服務(wù)	- 數字化管理（如APP報修、AI巡檢） - 節能減排措施（如綠色清潔）	3–5分	鼓勵但不強制

? 關(guān)鍵要求：

• 每項指標必須對應明確分值區間（如“響應時(shí)間≤2小時(shí)得5分，≤4小時(shí)得3分，＞4小時(shí)得0分”）；
• 禁止使用“優(yōu)、良、一般”等主觀(guān)描述，必須轉化為客觀(guān)標準。

---

?? 四、商務(wù)分拆解（10–20分）——資質(zhì)與信譽(yù)支撐

商務(wù)分用于驗證投標人履約能力與歷史表現，但需嚴防歧視中小企業(yè)。

合規商務(wù)評分項：

評分項	合規表述	風(fēng)險提示
同類(lèi)項目業(yè)績(jì)	“近3年完成1個(gè)同類(lèi)服務(wù)項目得2分，最多6分” （需提供合同關(guān)鍵頁(yè)+驗收證明）	? 不得限定“特定金額”（如“合同額≥500萬(wàn)”） ? 可限定“服務(wù)內容相似”
企業(yè)資質(zhì)證書(shū)	“具備ISO 9001質(zhì)量管理體系認證得2分”	? 不得將“環(huán)境/職業(yè)健康體系認證”設為加分項（涉嫌歧視中小企業(yè)） ? 僅 限與服務(wù)直接相關(guān)的認證
服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)	“在項目所在地設有常駐服務(wù)機構得3分”	? 不得要求“分公司注冊”，可接受“服務(wù)站/合作點(diǎn)”
客戶(hù)滿(mǎn)意度	“提供近2年業(yè)主滿(mǎn)意度評價(jià)≥90%的證明得2分”	需第三方或業(yè)主蓋章，防造假

?? 財政部明確禁止：

• 將“特定行業(yè)/區域獎項”作為加分條件；
• 要求“原廠(chǎng)授權”作為資格或評分項（服務(wù)類(lèi)通常不涉及設備）。

---

?? 五、評分標準“三大合規紅線(xiàn)”

紅線(xiàn)	法規依據	違規后果
1. 評審因素未量化	87號令第五十五條	被投訴后可能廢標
2. 設定特定金額業(yè)績(jì)	《政府采購需求管理辦法》第十八條	構成對中小企業(yè)的歧視
3. 指向特定品牌/區域	《政府采購法實(shí)施條例》第二十條	屬于“以不合理的條件限制供應商”

?? 典型案例：某市物業(yè)采購要求“近3年單個(gè)合同額≥300萬(wàn)元”，被財政局責令修改，因排斥中小物業(yè)公司。

---

?? 六、供應商應對策略：如何精 準拿高分？

1. 技術(shù)標：緊扣評分細則逐條響應

• 制作《技術(shù)評分響應對照表》，每項指標標注響應位置；
• 用數據+圖表+證明材料支撐承諾（如“響應時(shí)效”附排班表）。

2. 商務(wù)標：提前準備合規證明

• 業(yè)績(jì)合同脫敏處理，保留服務(wù)內容、簽字蓋章頁(yè)；
• 資質(zhì)證書(shū)確保在有效期內，覆蓋投標日期。

3. 價(jià)格策略：平衡得分與利潤

• 服務(wù)類(lèi)價(jià)格分權重低（≤30%），不宜過(guò)度低價(jià)；
• 可通過(guò)提升技術(shù)分拉開(kāi)差距（技術(shù)分差10分 ≈ 價(jià)格差30%）。

---

?? 七、附錄：服務(wù)類(lèi)評分標準自查清單（采購人/代理機構用）

在發(fā)布招標文件前，請核對：

•  價(jià)格分 ≤30分
•  所有技術(shù)指標均有明確分值區間（非主觀(guān)評價(jià)）
•  業(yè)績(jì)要求未限定合同金額或特定區域
•  未將ISO 14001/OHSAS 18001等設為加分項
•  未出現“知 名”“先進(jìn)”“一 流”等模糊用語(yǔ)
•  評分標準與招標需求一一對應

---

? 總結：服務(wù)類(lèi)評分標準設計“三化”原則

原則	內涵
量化	所有指標可測量、可驗證、可比較
公平	不設門(mén)檻排斥中小企業(yè)，允許多品牌/多主體參與
聚焦	緊扣服務(wù)核心需求，避免無(wú)關(guān)加分項

---

結語(yǔ)

科學(xué)、合規的評分標準是政府采購“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的保障。對采購人而言，應堅持需求導向、公平競爭；對供應商而言，需精 準解讀、逐條響應、用證據說(shuō)話(huà)。唯有如此，方能在服務(wù)類(lèi)項目中實(shí)現“采得值、投得準、服得好”的三方共贏(yíng)。