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標書(shū)制作中AIGC技術(shù)的合規使用邊界
來(lái)源：www.beyondbeliefanthology.com | 發(fā)布時(shí)間：2025年09月30日在標書(shū)制作過(guò)程中，AIGC（人工智能生成內容）技術(shù)的應用正迅速普及，顯著(zhù)提升了編制效率與文檔質(zhì)量。然而，其使用必須嚴格遵守法律法規、行業(yè)規范及招標要求，否則可能引發(fā)合規風(fēng)險、知識產(chǎn)權糾紛甚至廢標。以下是關(guān)于標書(shū)制作中AIGC技術(shù)的合規使用邊界的系統性指南。
?? 一、AIGC在標書(shū)制作中的合法使用原則
根據《中華人民共和國招標投標法》《網(wǎng)絡(luò )安全法》《數據安全法》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》等法規，AIGC技術(shù)在標書(shū)中的使用應遵循以下基本原則：
-
輔助性原則
AIGC僅作為工具輔助，不得替代人工決策與專(zhuān)業(yè)判斷。最終責任主體為投標人及其編制人員。 -
真實(shí)性原則
所有生成內容必須真實(shí)、準確，嚴禁虛構業(yè)績(jì)、資質(zhì)、參數或法律條款。 -
原創(chuàng )性原則
避免直接復制AI生成內容導致的抄襲或重復率過(guò)高問(wèn)題，需進(jìn)行深度修改與個(gè)性化調整。 -
可追溯性原則
建立AIGC使用日志，記錄生成時(shí)間、指令、版本及人工修改過(guò)程，確保重大失誤可溯源。 -
數據安全原則
禁止將涉密信息上傳至公共AI平臺，優(yōu)先采用私有化部署模型或本地化工具。
?? 二、AIGC使用的“可為”與“不可為”邊界
? 可合規使用的場(chǎng)景（推薦）
| 應用場(chǎng)景 | 合規操作建議 |
|---|---|
| 初稿生成 | 利用AIGC快速生成技術(shù)方案框架、服務(wù)流程描述、管理制度模板等內容，作為人工優(yōu)化的基礎。 |
| 語(yǔ)言潤色 | 對已撰寫(xiě)文本進(jìn)行語(yǔ)法優(yōu)化、語(yǔ)義通順性提升，避免口語(yǔ)化表達。 |
| 格式排版 | 自動(dòng)生成目錄、標題層級、段落結構，提升文檔規范性。 |
| 風(fēng)險提示 | AI自動(dòng)識別招標文件中的廢標條款、資質(zhì)要求偏離點(diǎn)，輔助人工核查。 |
| 知識檢索 | 快速匹配歷史標書(shū)庫中的相似案例、標準條款，提高響應效率。 |
? 示例：
“使用本地化大模型生成《項目組織架構》初稿，經(jīng)項目經(jīng)理審核后補充具體人員履歷與職責分工?！?/span>
? 嚴禁使用的場(chǎng)景（高風(fēng)險禁區）
| 高風(fēng)險行為 | 法律與合規風(fēng)險 |
|---|---|
| 生成虛假業(yè)績(jì)或資質(zhì)文件 | 構成《招標投標法》第三十三條規定的“弄虛作假”，可能導致中標無(wú)效、罰款甚至刑事責任。 |
| 直接輸出財務(wù)報表、審計報告、專(zhuān)利證書(shū)等法定文件 | 涉嫌偽造公文、證件，違反《刑法》第二百八十條。 |
| 自動(dòng)生成法律條款或合同文本 | AI可能混淆“不可抗力”“違約責任”等法律概念，導致重大合同風(fēng)險。 |
| 上傳核心商業(yè)機密至公有云AI平臺 | 違反《數據安全法》第二十七條，存在數據泄露與知識產(chǎn)權侵權風(fēng)險。 |
| 未加修改直接提交AI生成內容 | 可能被查重系統識別為“非原創(chuàng )”，影響技術(shù)評分，甚至被認定為程序瑕疵。 |
?? 典型案例（據2025年6月搜狐網(wǎng)報道）：
某EPC項目因AI生成的“不可抗力”條款與招標文件要求不符，險致重大合同爭議；某污水處理廠(chǎng)投標中，AI輸出的反沖洗系統參數存在量級錯誤，若未人工發(fā)現將導致技術(shù)廢標。
??? 三、合規使用的技術(shù)與管理機制
1. 技術(shù)層面：構建安全可控的AI環(huán)境
- 私有化部署：采用企業(yè)內網(wǎng)或本地服務(wù)器部署的大模型（如小羊標書(shū)、快標書(shū)私有版），確保數據不出域。
- 安全 網(wǎng)關(guān)過(guò)濾：對輸入信息進(jìn)行敏感字段脫敏處理（如成本明細、專(zhuān)利參數）。
- 數字水印與版權標識：對AI生成的圖表、動(dòng)畫(huà)等可視化內容嵌入水印，聲明來(lái)源。
2. 操作層面：實(shí)施人機協(xié)同流程
- 人機雙簽制度：AI生成內容標注特殊底色或標簽，關(guān)鍵頁(yè)須由編制人逐項勾選確認。
-
三級審核機制：
- AI初稿生成 →
- 專(zhuān)業(yè)工程師修改 →
- 法務(wù)/質(zhì)量部門(mén)終審。
3. 監管層面：建立追溯與披露機制
- 過(guò)程日志上鏈：將AIGC使用指令、修改記錄同步至區塊鏈，確?？蓪徲?。
-
信息披露義務(wù)：隨著(zhù)《網(wǎng)絡(luò )數據安全管理條例》實(shí)施，部分項目要求聲明AI使用情況，建議在標書(shū)中注明：
“本文件部分內容經(jīng)AI工具輔助生成，最終內容由專(zhuān)業(yè)團隊審核確認，確保真實(shí)性與合規性?！?/span>
?? 四、未來(lái)趨勢與行業(yè)建議
-
建立行業(yè)AI使用標準
推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )出臺《招投標領(lǐng)域AIGC應用指南》，明確技術(shù)邊界與責任劃分。 -
發(fā)展投標知識聯(lián)邦學(xué)習體系
在不共享原始數據前提下，多家企業(yè)聯(lián)合訓練專(zhuān)業(yè)模型，提升AI在特種設備、工藝工法等領(lǐng)域的準確性。 -
加強從業(yè)人員培訓
開(kāi)展“AIGC合規使用”專(zhuān)題培訓，提升編制人員對AI輸出內容的辨識與修正能力。
? 總結：AIGC合規使用邊界清單
| 維度 | 合規做法 | 違規做法 |
|---|---|---|
| 內容真實(shí)性 | AI僅作初稿，關(guān)鍵參數人工核驗 | 直接采用AI生成的技術(shù)參數 |
| 法律責任 | 人工對最終文件負責 | 將責任推給AI系統 |
| 數據安全 | 本地化部署+脫敏處理 | 上傳敏感信息至公有云 |
| 知識產(chǎn)權 | 生成內容經(jīng)深度修改后使用 | 大段復制未改AI文本 |
| 信息披露 | 主動(dòng)說(shuō)明AI輔助情況 | 隱瞞AI使用事實(shí) |
結語(yǔ)
AIGC是提升標書(shū)編制效率的“加速器”，但絕不能成為“甩手掌柜”。只有在工具輔助、人工主導、全程可控、依法合規的前提下，才能真 正發(fā)揮其價(jià)值，助力企業(yè)在競爭中脫穎而出。建議企業(yè)建立內部AIGC使用規范，將其納入質(zhì)量管理體系，實(shí)現技術(shù)賦能與風(fēng)險防控的平衡。
